Cách xin Thẻ Xanh thông qua Chứng nhận Lao động do Nhà tuyển dụng bảo lãnh theo chương trình PERM:
Giấy chứng nhận lao động vĩnh viễn do Bộ Lao động (DOL) cấp cho phép nhà tuyển dụng thuê lao động nước ngoài làm việc lâu dài tại Hoa Kỳ. Trong hầu hết các trường hợp, trước khi nhà tuyển dụng Hoa Kỳ có thể nộp đơn xin nhập cư lên Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) thuộc Bộ An ninh Nội địa, nhà tuyển dụng phải xin được giấy chứng nhận lao động từ Cục Việc làm và Đào tạo (ETA) thuộc Bộ Lao động. DOL phải xác nhận với USCIS rằng không có đủ lao động Hoa Kỳ có khả năng, sẵn sàng, đủ điều kiện và sẵn sàng nhận cơ hội việc làm trong lĩnh vực dự kiến tuyển dụng và việc tuyển dụng lao động nước ngoài sẽ không ảnh hưởng tiêu cực đến mức lương và điều kiện làm việc của các lao động Hoa Kỳ làm việc trong cùng lĩnh vực.
Thời gian xử lý đơn xin PERM:
Các vụ việc chưa được kiểm toán: 2–3 tháng kể từ khi nộp hồ sơ đến khi được xác nhận.
Các vụ việc đã được kiểm toán: 8 tháng kể từ khi nộp hồ sơ đến khi cấp chứng nhận.
Tổng quan về PERM:
PERM là quy trình xin chứng nhận lao động, bước đầu tiên trong quy trình xin thẻ xanh dành cho công dân nước ngoài muốn định cư lâu dài thông qua việc làm.
Để được cấp Giấy chứng nhận lao động PERM, người sử dụng lao động phải chứng minh (thông qua quảng cáo trên báo và các phương thức tuyển dụng khác) rằng họ đã không thành công trong việc tuyển dụng một lao động người Mỹ đủ điều kiện cho vị trí cụ thể đó.
Người sử dụng lao động phải sẵn sàng tuyển dụng người lao động nước ngoài theo hình thức toàn thời gian và lâu dài.
Phải có một vị trí tuyển dụng thực sự dành cho người lao động Hoa Kỳ.
Các yêu cầu công việc phải tuân thủ những tiêu chuẩn thông thường đối với nghề nghiệp đó tại Hoa Kỳ và không được điều chỉnh cho phù hợp với trình độ của người lao động. Nói cách khác, người sử dụng lao động phải chứng minh rằng mô tả cơ hội việc làm đã được trình bày mà không sử dụng các yêu cầu công việc quá khắt khe, trừ khi họ có thể chứng minh rằng những yêu cầu đó xuất phát từ nhu cầu kinh doanh thực tế.
Người sử dụng lao động phải trả ít nhất mức lương thông thường cho nghề nghiệp đó tại khu vực dự kiến tuyển dụng.
Mẫu đơn đăng ký
Nhà tuyển dụng tại Hoa Kỳ nộp đơn xin chứng nhận lao động thường trú bằng cách điền vào Mẫu đơn xin chứng nhận việc làm thường trú (“Mẫu ETA 9089”).
Đơn xin này nêu rõ các nhiệm vụ công việc, yêu cầu về trình độ học vấn, đào tạo, kinh nghiệm và các năng lực đặc biệt khác mà người nước ngoài phải có để thực hiện công việc, cùng với bản tóm tắt về trình độ và năng lực của người nước ngoài dự kiến.
Các hồ sơ được nộp qua đường bưu điện phải có chữ ký gốc của người sử dụng lao động, người nước ngoài và người lập hồ sơ (nếu có) khi được trung tâm xử lý tiếp nhận.
Các đơn đăng ký nộp qua hình thức điện tử phải được người sử dụng lao động, người nước ngoài và người lập hồ sơ (nếu có) ký ngay sau khi nhận được Giấy chứng nhận lao động vĩnh viễn do ETA cấp để có hiệu lực.
Yêu cầu về mức lương phổ biến:
Trước khi nộp Mẫu ETA 9089, nhà tuyển dụng tại Hoa Kỳ phải trước tiên yêu cầu Cơ quan Lao động Tiểu bang (“SWA”) có thẩm quyền đối với khu vực dự kiến tuyển dụng đưa ra quyết định về mức lương thị trường.
Sau đó, người sử dụng lao động tại Hoa Kỳ phải ghi rõ các thông tin về mức lương thị trường sau đây vào Mẫu 9089 của ETA:
- Mức lương phổ biến
- Mã số theo dõi mức lương phổ biến (nếu có)
- Mã SOC/O*NET (OES)
- Chức danh công việc
- Trình độ kỹ năng
- Nguồn tiền lương
- Ngày xác định và ngày hết hạn
- Mức lương đề xuất cho người nước ngoài phải ít nhất bằng mức lương thị trường hiện hành
Yêu cầu tuyển dụng trước khi nộp hồ sơ:
Tất cả các nhà tuyển dụng tại Hoa Kỳ nộp Mẫu ETA 9089 (trừ các trường hợp liên quan đến giảng viên cao đẳng hoặc đại học được tuyển chọn thông qua quy trình tuyển dụng và lựa chọn cạnh tranh, các ngành nghề đã được chứng nhận trước theo Phụ lục A, và người chăn cừu) phải cam kết, ngoài một số điều kiện tuyển dụng khác, rằng họ đã tiến hành tuyển dụng trước khi nộp đơn.
Các ngành nghề chuyên môn:
Người sử dụng lao động phải tuyển dụng theo các tiêu chuẩn đối với các nghề nghiệp chuyên môn được quy định tại 20 CFR §656.17(e)(1) nếu nghề nghiệp liên quan nằm trong danh sách các nghề nghiệp (được công bố tại Phụ lục A của phần mở đầu trong Quy định PERM cuối cùng) mà đối với các nghề nghiệp này, bằng cử nhân hoặc bằng cấp cao hơn là yêu cầu thông thường.
Người sử dụng lao động phải lưu giữ hồ sơ về quá trình tuyển dụng và sẵn sàng cung cấp các tài liệu này trong trường hợp bị thanh tra hoặc khi có yêu cầu từ Cán bộ Chứng nhận trước khi đưa ra quyết định cuối cùng.
Các bước tuyển dụng bắt buộc:
Yêu cầu về thông báo tuyển dụng và hai quảng cáo in là bắt buộc đối với tất cả các đơn đăng ký liên quan đến các nghề nghiệp chuyên môn, trừ các đơn đăng ký tuyển dụng giảng viên cao đẳng hoặc đại học được lựa chọn thông qua quy trình tuyển chọn và tuyển dụng cạnh tranh (được mô tả dưới đây).
Các bước tuyển dụng bắt buộc phải được thực hiện ít nhất 30 ngày, nhưng không quá 180 ngày, trước khi nộp đơn.
Yêu cầu tuyển dụng
Nhà tuyển dụng tại Hoa Kỳ phải đăng tin tuyển dụng lên SWA phụ trách khu vực dự kiến tuyển dụng trong thời gian 30 ngày.
Ngày bắt đầu và ngày kết thúc của đơn đặt hàng được nhập vào ứng dụng sẽ được dùng làm bằng chứng cho bước này.
Quảng cáo trên báo hoặc tạp chí chuyên ngành
Nhà tuyển dụng tại Hoa Kỳ phải đăng quảng cáo vào hai Chủ nhật khác nhau trên một tờ báo có phạm vi phát hành rộng rãi tại khu vực dự kiến tuyển dụng, phù hợp nhất với ngành nghề và đối tượng lao động có khả năng nộp đơn ứng tuyển, đồng thời có khả năng thu hút được phản hồi từ những lao động Hoa Kỳ có năng lực, sẵn sàng làm việc, đủ điều kiện và sẵn sàng làm việc.
Nếu cơ hội việc làm nằm ở một khu vực nông thôn thuộc địa bàn dự kiến tuyển dụng mà không có tờ báo nào xuất bản số Chủ nhật, người sử dụng lao động có thể sử dụng tờ báo có lượng phát hành lớn nhất trong khu vực dự kiến tuyển dụng.
Yêu cầu về chứng từ cho bước này có thể được đáp ứng bằng cách cung cấp bản sao các trang báo có đăng quảng cáo hoặc bằng chứng xuất bản do chính tờ báo đó cung cấp.
Các quảng cáo phải đáp ứng các yêu cầu cụ thể được quy định trong các quy định, được mô tả dưới đây.
Nếu vị trí tuyển dụng trong đơn xin việc yêu cầu kinh nghiệm và bằng cấp cao, và thông thường người ta sẽ sử dụng tạp chí chuyên ngành để đăng tin tuyển dụng, thì nhà tuyển dụng có thể thay thế một trong các quảng cáo đăng vào Chủ nhật bằng việc đăng quảng cáo trên tạp chí chuyên ngành có khả năng thu hút được nhiều phản hồi nhất từ những lao động người Mỹ có năng lực, sẵn sàng làm việc, đủ điều kiện và có thể làm việc ngay. Việc cung cấp bản sao trang báo có đăng quảng cáo đó được coi là đã đáp ứng yêu cầu về chứng từ cho bước này.
Các bước tuyển dụng bổ sung
Người sử dụng lao động cũng phải chọn thêm ba bước tuyển dụng từ các phương án được liệt kê dưới đây:
Hội chợ việc làm. Hoạt động tuyển dụng tại các hội chợ việc làm cho vị trí công việc liên quan đến đơn xin việc, có thể được chứng minh bằng các tài liệu quảng cáo về hội chợ và các quảng cáo trên báo trong đó nhà tuyển dụng được nêu tên là đơn vị tham gia hội chợ việc làm.
Trang web của nhà tuyển dụng. Việc sử dụng trang web của nhà tuyển dụng làm phương tiện tuyển dụng có thể được chứng minh bằng cách cung cấp các bản sao có ghi ngày tháng của các trang trên trang web đó, trong đó đăng tin tuyển dụng vị trí liên quan đến đơn xin việc.
Trang web tìm kiếm việc làm khác với trang web của nhà tuyển dụng. Việc sử dụng trang web tìm kiếm việc làm khác với trang web của nhà tuyển dụng có thể được chứng minh bằng cách cung cấp bản sao có ghi ngày tháng của các trang từ một hoặc nhiều trang web đăng tin tuyển dụng vị trí liên quan đến đơn xin việc. Các bản sao trang web được tạo ra cùng với các quảng cáo trên báo đã đề cập ở trên có thể được sử dụng làm bằng chứng cho việc sử dụng trang web khác với trang web của nhà tuyển dụng.
Tuyển dụng tại trường. Hoạt động tuyển dụng tại trường của nhà tuyển dụng có thể được chứng minh bằng cách cung cấp bản sao thông báo do phòng giới thiệu việc làm của trường cao đẳng hoặc đại học ban hành hoặc đăng tải, trong đó nêu rõ tên nhà tuyển dụng và ngày tiến hành phỏng vấn tuyển dụng cho vị trí công việc đó.
Các tổ chức nghề nghiệp hoặc hiệp hội ngành nghề. Việc sử dụng các tổ chức nghề nghiệp hoặc hiệp hội ngành nghề làm nguồn tuyển dụng có thể được chứng minh bằng cách cung cấp bản sao các trang của bản tin hoặc tạp chí chuyên ngành có đăng quảng cáo về nghề nghiệp liên quan đến đơn xin cấp chứng nhận tuyển dụng người nước ngoài.
Các công ty tuyển dụng tư nhân. Việc sử dụng các công ty tuyển dụng tư nhân hoặc các cơ quan giới thiệu việc làm có thể được chứng minh bằng cách cung cấp các tài liệu đủ để chứng minh rằng công tác tuyển dụng đã được thực hiện bởi một công ty tư nhân đối với vị trí công việc mà người nộp đơn đang xin cấp chứng nhận. Ví dụ, các tài liệu này có thể bao gồm bản sao hợp đồng giữa người sử dụng lao động và công ty tuyển dụng tư nhân, cũng như bản sao các thông báo tuyển dụng do công ty tuyển dụng tư nhân đăng tải cho vị trí công việc liên quan đến đơn xin cấp chứng nhận.
Chương trình giới thiệu nhân viên kèm theo các khoản thưởng. Việc áp dụng chương trình giới thiệu nhân viên kèm theo các khoản thưởng có thể được chứng minh bằng cách cung cấp các bản sao có ghi ngày tháng của các thông báo hoặc văn bản nội bộ của người sử dụng lao động quảng bá chương trình và nêu rõ các khoản thưởng được cung cấp.
Văn phòng giới thiệu việc làm tại trường. Việc sử dụng dịch vụ của văn phòng giới thiệu việc làm tại trường có thể được chứng minh bằng cách cung cấp bản sao thông báo về cơ hội việc làm mà nhà tuyển dụng đã gửi cho văn phòng này.
Báo địa phương và báo dân tộc. Việc sử dụng báo địa phương và báo dân tộc có thể được chứng minh bằng cách cung cấp bản sao trang báo có đăng quảng cáo của nhà tuyển dụng.
Quảng cáo trên đài phát thanh và truyền hình. Việc sử dụng quảng cáo trên đài phát thanh và truyền hình có thể được chứng minh bằng cách cung cấp bản sao nội dung quảng cáo của người sử dụng lao động kèm theo văn bản xác nhận của đài phát thanh hoặc đài truyền hình nêu rõ thời điểm quảng cáo được phát sóng.
Chỉ một Các bước bổ sung này có thể chỉ bao gồm các hoạt động diễn ra trong vòng 30 ngày kể từ ngày nộp đơn. Không có bước nào được thực hiện trước ngày nộp đơn quá 180 ngày.
Các nghề không chuyên nghiệp:
Nếu đơn xin cấp phép liên quan đến nghề nghiệp không chuyên môn, người sử dụng lao động phải thực hiện ít nhất một thông báo tuyển dụng và hai quảng cáo trên báo trong vòng 6 tháng kể từ ngày nộp đơn. Các thủ tục này phải được thực hiện ít nhất 30 ngày nhưng không quá 180 ngày trước ngày nộp đơn.
Yêu cầu tuyển dụng:
Nhà tuyển dụng tại Hoa Kỳ phải đăng tin tuyển dụng lên Cơ quan Việc làm Tiểu bang (SWA) phụ trách khu vực dự kiến tuyển dụng trong thời gian 30 ngày. Ngày bắt đầu và ngày kết thúc của tin tuyển dụng được ghi trong đơn đăng ký sẽ được coi là bằng chứng cho bước này.
Quảng cáo trên báo:
Nhà tuyển dụng tại Hoa Kỳ phải đăng quảng cáo vào hai Chủ nhật khác nhau trên một tờ báo có phạm vi phát hành rộng rãi tại khu vực dự kiến tuyển dụng, phù hợp nhất với ngành nghề và đối tượng lao động có khả năng nộp đơn ứng tuyển vào vị trí này.
Nếu cơ hội việc làm nằm ở khu vực nông thôn thuộc địa bàn dự kiến tuyển dụng mà không có tờ báo nào xuất bản số Chủ nhật, người sử dụng lao động có thể sử dụng tờ báo có lượng phát hành lớn nhất tại khu vực dự kiến tuyển dụng. Việc chứng minh bước này có thể được thực hiện bằng cách cung cấp bản sao các trang báo có đăng quảng cáo hoặc bằng chứng xuất bản do tờ báo cung cấp. Các quảng cáo phải đáp ứng các yêu cầu quy định trong các quy định, được mô tả dưới đây.
Mặc dù nghề nghiệp liên quan đến đơn xin chứng nhận lao động có thể là một nghề không chuyên môn, nhưng các quy định không cấm người sử dụng lao động tiến hành tuyển dụng nhiều hơn mức quy định đối với các nghề đó.
Yêu cầu về quảng cáo:
Các quảng cáo được đăng trên các tờ báo phổ biến rộng rãi hoặc trên các tạp chí chuyên ngành trước khi nộp Đơn xin Chứng nhận Việc làm Vĩnh viễn phải:
Hãy nêu tên người sử dụng lao động;
Hướng dẫn ứng viên nộp đơn hoặc gửi hồ sơ, tùy theo yêu cầu của vị trí tuyển dụng, trực tiếp cho nhà tuyển dụng;
Cung cấp mô tả về vị trí tuyển dụng đủ chi tiết để giúp người lao động Hoa Kỳ nắm rõ cơ hội việc làm mà chứng nhận đang được xin;
Hãy nêu rõ khu vực địa lý nơi làm việc với mức độ chi tiết đủ để ứng viên nắm được các yêu cầu về đi lại cũng như nơi họ có thể sẽ phải sinh sống để thực hiện công việc;
Không được áp dụng mức lương thấp hơn mức lương thông thường;
Không bao gồm bất kỳ yêu cầu hoặc nhiệm vụ công việc nào vượt quá các yêu cầu hoặc nhiệm vụ công việc được liệt kê trong Mẫu 9089 của ETA; và
Không được quy định mức lương hoặc các điều kiện làm việc kém thuận lợi hơn so với những điều kiện được đề xuất cho người nước ngoài.
Báo cáo tuyển dụng:
Người sử dụng lao động tại Hoa Kỳ phải lập một báo cáo tuyển dụng có chữ ký của chính họ hoặc đại diện của họ, trong đó nêu rõ các bước tuyển dụng đã thực hiện và kết quả đạt được, số lượng người được tuyển dụng, và (nếu có) số lượng lao động Hoa Kỳ bị từ chối, được phân loại theo các lý do hợp pháp liên quan đến công việc dẫn đến việc từ chối đó. Sau khi xem xét báo cáo tuyển dụng của người sử dụng lao động, Cán bộ Chứng nhận có thể yêu cầu cung cấp hồ sơ hoặc đơn xin việc của các lao động Hoa Kỳ, được phân loại theo các lý do khiến họ bị từ chối.
Một người lao động Mỹ được coi là có năng lực và đủ điều kiện cho cơ hội việc làm đó nếu người lao động đó có thể trang bị được các kỹ năng cần thiết để thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến nghề nghiệp trong một khoảng thời gian hợp lý thông qua đào tạo tại chỗ. Việc từ chối người lao động Mỹ với lý do thiếu kỹ năng cần thiết để thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến nghề nghiệp, trong khi người lao động Mỹ có khả năng trang bị các kỹ năng đó trong một khoảng thời gian hợp lý thông qua đào tạo tại chỗ, không phải là lý do hợp pháp liên quan đến công việc để từ chối người lao động Mỹ.
Người sử dụng lao động phải phân loại các lý do hợp pháp liên quan đến công việc dẫn đến việc từ chối ứng viên người Mỹ và cung cấp số lượng ứng viên người Mỹ bị từ chối trong từng loại. Báo cáo tuyển dụng không bắt buộc phải nêu tên cụ thể các lao động người Mỹ đã nộp đơn ứng tuyển vào vị trí công việc đó.
Nhiệm vụ công việc, các yêu cầu hạn chế và nhu cầu kinh doanh:
Quy định chung về nhiệm vụ công việc
Các yêu cầu của cơ hội việc làm, trừ khi được chứng minh đầy đủ là xuất phát từ nhu cầu kinh doanh, phải là những yêu cầu thông thường đối với nghề nghiệp đó và không được vượt quá mức Chuẩn bị Nghề nghiệp Cụ thể (“SVP”) được quy định cho nghề nghiệp đó theo như thể hiện trong các Khu vực Nghề nghiệp O*NET. Để chứng minh nhu cầu kinh doanh, người sử dụng lao động phải chứng minh rằng các nhiệm vụ và yêu cầu công việc có mối quan hệ hợp lý với nghề nghiệp trong bối cảnh hoạt động kinh doanh của người sử dụng lao động và là những yếu tố thiết yếu để thực hiện công việc một cách hợp lý.
Yêu cầu về ngoại ngữ:
Không được đưa ra yêu cầu về ngoại ngữ, trừ khi điều đó được chứng minh là cần thiết cho hoạt động kinh doanh. Việc chứng minh tính cần thiết của yêu cầu về ngoại ngữ đối với hoạt động kinh doanh có thể dựa trên các yếu tố sau:
Tính chất công việc, ví dụ: dịch giả; hoặc
Nhu cầu giao tiếp với phần lớn khách hàng, nhà thầu hoặc nhân viên của doanh nghiệp – những người không thể giao tiếp hiệu quả bằng tiếng Anh, như được ghi nhận trong:
Người sử dụng lao động cung cấp số lượng và tỷ lệ khách hàng, nhà thầu hoặc nhân viên của mình không thể giao tiếp bằng tiếng Anh, và/hoặc một kế hoạch chi tiết để tiếp thị sản phẩm hoặc dịch vụ tại một quốc gia nước ngoài; và
Một lời giải thích chi tiết về lý do tại sao các nhiệm vụ của vị trí cần được cấp chứng nhận đòi hỏi phải thường xuyên tiếp xúc và giao tiếp với khách hàng, nhân viên hoặc nhà thầu không thể giao tiếp bằng tiếng Anh, cũng như lý do tại sao có cơ sở để tin rằng những khách hàng, nhân viên và nhà thầu được cho là nói tiếng nước ngoài này không thể giao tiếp bằng tiếng Anh.
Các ngành nghề kết hợp
Nếu cơ hội việc làm liên quan đến sự kết hợp của các công việc, người sử dụng lao động phải cung cấp bằng chứng cho thấy họ thường xuyên tuyển dụng người lao động cho sự kết hợp các công việc đó, và/hoặc người lao động thường thực hiện sự kết hợp các công việc đó tại khu vực dự kiến tuyển dụng, và/hoặc cơ hội việc làm kết hợp này xuất phát từ nhu cầu kinh doanh.
Các công việc kết hợp có thể được chứng minh bằng bản mô tả công việc và hồ sơ lương liên quan, và/hoặc thư từ các nhà tuyển dụng khác xác nhận rằng người lao động của họ thường thực hiện sự kết hợp các công việc đó tại khu vực dự kiến làm việc, và/hoặc tài liệu chứng minh rằng sự kết hợp các công việc này xuất phát từ nhu cầu kinh doanh.
Các yêu cầu thay thế:
Các yêu cầu về kinh nghiệm thay thế phải tương đương về cơ bản với các yêu cầu chính của vị trí tuyển dụng mà người nước ngoài đang xin cấp chứng nhận; và nếu người nước ngoài được hưởng lợi đã được người sử dụng lao động tuyển dụng, nhưng không đáp ứng các yêu cầu chính của công việc và chỉ có thể đủ điều kiện cho vị trí đó nhờ các yêu cầu thay thế của người sử dụng lao động, thì đơn xin cấp chứng nhận sẽ bị từ chối, trừ khi đơn xin nêu rõ rằng bất kỳ sự kết hợp phù hợp nào giữa trình độ học vấn, đào tạo hoặc kinh nghiệm đều được chấp nhận.
Yêu cầu tối thiểu thực tế:
Bộ Lao động (DOL) sẽ đánh giá các yêu cầu tối thiểu thực tế của người sử dụng lao động theo các quy định sau đây:
Các yêu cầu công việc, như đã nêu, phải phản ánh đúng các yêu cầu tối thiểu thực tế của nhà tuyển dụng đối với vị trí tuyển dụng này.
Người sử dụng lao động không được tuyển dụng người lao động có trình độ đào tạo hoặc kinh nghiệm thấp hơn cho các công việc có tính chất tương đương đáng kể với công việc được đề cập trong cơ hội việc làm này.
Nếu người nước ngoài được hưởng lợi đã được người sử dụng lao động tuyển dụng, khi xem xét liệu các yêu cầu công việc có phản ánh mức tối thiểu thực tế của người sử dụng lao động hay không, Bộ Lao động (DOL) sẽ xem xét trình độ đào tạo và kinh nghiệm mà người nước ngoài được hưởng lợi sở hữu tại thời điểm được người sử dụng lao động tuyển dụng, bao gồm cả trường hợp làm việc theo hợp đồng.
Người sử dụng lao động không được yêu cầu người lao động giúp việc gia đình phải có trình độ đào tạo và/hoặc kinh nghiệm cao hơn mức mà người nước ngoài đó đã có tại thời điểm được tuyển dụng, trừ khi:
1) Người nước ngoài đã tích lũy kinh nghiệm trong thời gian làm việc cho người sử dụng lao động, bao gồm cả khi làm việc với tư cách là nhân viên hợp đồng, ở một vị trí không tương đương đáng kể với vị trí mà họ đang xin cấp chứng nhận, hoặc
2) Người sử dụng lao động có thể chứng minh rằng việc đào tạo người lao động để đáp ứng yêu cầu của vị trí đó không còn khả thi.
Đối với quy định nêu trên, thuật ngữ “người sử dụng lao động” được hiểu là một tổ chức có cùng Mã số nhận dạng người sử dụng lao động liên bang.
Một công việc hoặc vị trí “tương đương về cơ bản” là công việc hoặc vị trí yêu cầu thực hiện các nhiệm vụ công việc giống nhau trong hơn 50% thời gian làm việc. Yêu cầu này có thể được chứng minh bằng cách cung cấp bản mô tả công việc, tỷ lệ phần trăm thời gian dành cho các nhiệm vụ khác nhau, sơ đồ tổ chức và hồ sơ lương.
Khi đánh giá xem người nước ngoài được hưởng lợi có đáp ứng các yêu cầu tối thiểu thực tế của người sử dụng lao động hay không, Bộ Lao động (DOL) sẽ không xem xét bất kỳ bằng cấp hay khóa đào tạo nào mà người nước ngoài được hưởng lợi đã hoàn thành bằng kinh phí của người sử dụng lao động, trừ khi người sử dụng lao động cung cấp khóa đào tạo tương tự cho các ứng viên lao động trong nước.
Điều kiện tuyển dụng:
Điều kiện làm việc phải phù hợp với đặc thù nghề nghiệp tại khu vực và ngành nghề đó.
Yêu cầu ở lại nhà chỉ được chấp nhận đối với người lao động làm việc trong lĩnh vực dịch vụ gia đình nếu người sử dụng lao động có thể chứng minh rằng yêu cầu này là cần thiết để thực hiện một cách hợp lý các nhiệm vụ công việc do người sử dụng lao động mô tả, và không có giải pháp thay thế nào hiệu quả về mặt chi phí cho yêu cầu ở lại nhà.
Sa thải:
Nếu trong vòng 6 tháng kể từ ngày nộp đơn xin cấp chứng nhận liên quan đến nghề nghiệp cần được chứng nhận hoặc một nghề nghiệp có liên quan, người sử dụng lao động là người nộp đơn đã tiến hành sa thải nhân viên tại khu vực dự kiến tuyển dụng, thì người sử dụng lao động đó phải cung cấp bằng chứng cho thấy đã thông báo và xem xét tất cả các lao động Mỹ bị sa thải (là người nộp đơn) có khả năng đáp ứng yêu cầu về cơ hội việc làm liên quan đến đơn xin cấp chứng nhận, cũng như kết quả của việc thông báo và xem xét đó.
Sa thải được hiểu là việc chấm dứt hợp đồng lao động một cách bất khả kháng đối với một hoặc nhiều người lao động mà không có lý do chính đáng hoặc sự phân biệt đối xử.
Đối với quy định nêu trên, nghề nghiệp có liên quan là bất kỳ nghề nghiệp nào yêu cầu người lao động thực hiện phần lớn các nhiệm vụ thiết yếu liên quan đến nghề nghiệp mà họ đang xin cấp chứng chỉ.
Ảnh hưởng và sự chi phối của người nước ngoài đối với cơ hội việc làm:
Nếu người sử dụng lao động là một công ty cổ phần tư nhân hoặc công ty hợp danh mà người nước ngoài có cổ phần sở hữu, hoặc nếu có mối quan hệ gia đình giữa các cổ đông, cán bộ quản lý công ty, người sáng lập hoặc các thành viên hợp danh với người nước ngoài, hoặc nếu người nước ngoài là một trong số ít nhân viên, thì trong trường hợp bị kiểm toán, người sử dụng lao động phải chứng minh được sự tồn tại của một cơ hội việc làm thực sự (tức là vị trí công việc đó mở rộng cho tất cả người lao động Hoa Kỳ), và phải cung cấp cho Cán bộ Chứng nhận các tài liệu chứng minh sau đây:
1) Bản sao điều lệ công ty, hợp đồng hợp tác, giấy phép kinh doanh hoặc các tài liệu tương tự chứng minh tư cách pháp nhân của doanh nghiệp;
2) Danh sách tất cả các cán bộ quản lý và cổ đông/đối tác của công ty, chức danh và vị trí của họ trong cơ cấu tổ chức của doanh nghiệp, cùng với mô tả về mối quan hệ giữa họ với nhau và với người thụ hưởng là người nước ngoài;
3) Lịch sử tài chính của công ty cổ phần/công ty trách nhiệm hữu hạn/hợp danh, bao gồm tổng số vốn đầu tư vào thực thể kinh doanh và số vốn đầu tư của từng thành viên ban quản trị, người sáng lập/đối tác và người thụ hưởng là người nước ngoài;
4) Tên của cán bộ doanh nghiệp chịu trách nhiệm chính trong việc phỏng vấn và tuyển dụng ứng viên cho các vị trí trong tổ chức, cùng với tên của (các) cán bộ doanh nghiệp có quyền kiểm soát hoặc ảnh hưởng đến các quyết định tuyển dụng liên quan đến vị trí mà doanh nghiệp đang xin cấp chứng nhận lao động; và
5) Nếu người nước ngoài là một trong số 10 nhân viên hoặc ít hơn, người sử dụng lao động phải lập hồ sơ ghi nhận mọi mối quan hệ gia đình giữa các nhân viên và người nước ngoài đó.
Kiểm toán/Yêu cầu cung cấp thông tin:
Các tài liệu chứng minh không bắt buộc phải nộp kèm theo đơn đăng ký, nhưng người sử dụng lao động phải cung cấp các tài liệu chứng minh cần thiết nếu đơn đăng ký của họ được chọn để kiểm toán hoặc nếu Cán bộ Chứng nhận yêu cầu cung cấp.
Lưu trữ hồ sơ:
Người sử dụng lao động phải lưu giữ toàn bộ hồ sơ chứng từ trong vòng năm năm kể từ ngày nộp Đơn xin Chứng nhận Việc làm Vĩnh viễn.
Nộp lại đơn xin chứng nhận lao động đã nộp trước đó theo chương trình PERM
Nếu đơn đăng ký tuyển dụng chưa được nộp theo các quy định có hiệu lực trước ngày 28 tháng 3 năm 2005, người sử dụng lao động có thể nộp lại bằng cách rút đơn đăng ký ban đầu và nộp, trong vòng 210 ngày kể từ ngày rút đơn, một đơn đăng ký cho vị trí tuyển dụng tương tự, đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của quy định PERM mới.
Xét xử:
Nếu Trung tâm Xử lý Quốc gia có thẩm quyền chấp thuận đơn đăng ký, Mẫu ETA 9089 sẽ được “chứng nhận” bởi Cán bộ Chứng nhận và gửi trả lại cho người sử dụng lao động hoặc đại lý đã nộp đơn.
Sau đó, người sử dụng lao động hoặc đại diện sẽ nộp đơn I-140 dựa trên cơ sở việc làm của người thụ hưởng lên USCIS và đính kèm Mẫu ETA 9089 đã được chứng thực cùng với đơn.
Kháng cáo quyết định từ chối:
Quyết định từ chối đơn xin chứng nhận lao động có thể được Hội đồng Kháng cáo Chứng nhận Lao động cho Người nước ngoài (“BALCA”) xem xét lại.
BALCA có thể giữ nguyên quyết định từ chối cấp chứng nhận lao động, yêu cầu CO phê duyệt chứng nhận lao động hoặc chuyển vụ việc trở lại CO để xem xét lại theo hướng dẫn của mình.
Nếu quý vị có thêm bất kỳ thắc mắc nào về PERM, vui lòng liên hệ với văn phòng của chúng tôi để được tư vấn hữu ích.