USCIS utiliza su discreción para autorizar la libertad condicional. La libertad condicional permite que una persona, que puede ser inadmisible o no elegible para la admisión en los Estados Unidos, sea puesta en libertad condicional en los Estados Unidos por un período temporal. La Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA) permite al Secretario de Seguridad Nacional utilizar su discreción para conceder la libertad condicional a cualquier extranjero que solicite la admisión en los Estados Unidos temporalmente por razones humanitarias urgentes o beneficio público significativo. (INA § 212(d)(5)).
Una persona que recibe la libertad condicional en Estados Unidos no ha sido admitida formalmente en Estados Unidos a efectos de la ley de inmigración.
La libertad condicional no está pensada únicamente para evitar los procedimientos y plazos normales de tramitación de visados, para eludir la tramitación de exenciones de inadmisibilidad o para sustituir los canales de tramitación de refugiados establecidos.
Duración de la libertad condicional
Si se autoriza, especificaremos la duración de la libertad condicional por un período de tiempo temporal para cumplir el propósito de la libertad condicional, como se indica en la Parte 3 de Formulario I-131. Por ejemplo, si se solicita la libertad condicional para asistir a un procedimiento judicial civil entre partes privadas, podemos autorizar la libertad condicional durante el periodo de tiempo necesario para asistir al procedimiento. La libertad condicional no suele concederse por más de un año.
La libertad condicional finaliza en la fecha en que expira el periodo de libertad condicional o cuando el beneficiario sale de los Estados Unidos o adquiere un estatus migratorio, lo que ocurra primero. En algunos casos, podemos imponer condiciones a la libertad condicional, como requisitos de información. Podemos revocar la libertad condicional en cualquier momento y sin previo aviso si determinamos que la libertad condicional ya no está justificada o el beneficiario no cumple con las condiciones de la libertad condicional.
Permisos de trabajo
Si no es incompatible con el propósito y la duración de la libertad condicional, podemos, a nuestra discreción, conceder a una persona en libertad condicional autorización temporal de empleo. La persona en libertad condicional puede solicitar la autorización de empleo después de ser puesto en libertad condicional en los Estados Unidos mediante la presentación del Formulario I-765Solicitud de autorización de empleo.
Un factor importante que el USCIS considera para determinar si ejerce la discreción de autorizar la libertad condicional es si el beneficiario tendrá un medio de apoyo mientras esté en los Estados Unidos. USCIS requiere pruebas de un patrocinador para proporcionar apoyo financiero a la persona en libertad condicional en los Estados Unidos. La falta de pruebas de apoyo financiero durante la estancia en los Estados Unidos es un fuerte factor negativo que puede conducir a la denegación de la libertad condicional. USCIS puede tener en cuenta las directrices federales de pobreza de los Servicios de Salud y Humanos junto con cualquier circunstancia especial relacionada con la necesidad de atención del beneficiario para evaluar si hay fondos suficientes para mantener adecuadamente al beneficiario una vez en los Estados Unidos.
Requisitos para los patrocinadores
El patrocinador es la persona que se compromete a proporcionar apoyo financiero al beneficiario mientras se encuentre en los Estados Unidos durante el período de autorización de libertad condicional. El patrocinador financiero puede o no ser la misma persona o entidad que el peticionario. El patrocinador debe presentar un Formulario I-134 para cada solicitud de libertad condicional para establecer si tienen suficientes recursos financieros para mantener a la persona en libertad condicional durante su estancia en los Estados Unidos, y si los fondos están en el extranjero, el acceso a esos fondos para la estancia de la persona en libertad condicional en los Estados Unidos.
Aunque no hay ningún requisito en cuanto a la situación de inmigración del patrocinador en los Estados Unidos, un patrocinador que tiene una situación más permanente en los Estados Unidos, como la residencia permanente legal o es un ciudadano estadounidense, puede ser más fácilmente capaz de establecer la capacidad de mantener al beneficiario de la libertad condicional en los Estados Unidos. Las pruebas del estatus migratorio del patrocinador o de su ciudadanía en los Estados Unidos pueden ser relevantes para la capacidad del patrocinador de mantener al beneficiario. Por lo tanto, el peticionario debe incluir, por lo general, pruebas del estatus migratorio o de la ciudadanía del patrocinador en los Estados Unidos, como la tarjeta de residencia permanente del patrocinador, el certificado de naturalización, el certificado de nacimiento o el pasaporte con la solicitud de libertad condicional.
Múltiples patrocinadores
Al determinar un patrocinador, el peticionario debe tener en cuenta las directrices federales de pobreza de los Servicios de Salud y Humanos, y cualquier necesidad especial del beneficiario. Si el peticionario no puede identificar a un patrocinador que por sí solo tenga los medios suficientes para mantener al beneficiario en los Estados Unidos, el peticionario puede indicar más de un patrocinador si tienen los medios y aceptan mantener al beneficiario mientras esté en libertad condicional en los Estados Unidos.
Autopatrocinador
El beneficiario también puede demostrar que es económicamente autosuficiente presentando el formulario I-134, Declaración jurada de apoyo, con la documentación financiera correspondiente.
Organización como patrocinador
Ocasionalmente, una organización sin ánimo de lucro o una institución médica puede actuar como patrocinador en una solicitud de libertad condicional. En esos casos, si un empleado de la organización no puede completar una Formulario I-134El solicitante debe adjuntar a la solicitud de libertad condicional una carta de la organización en la que se comprometa a apoyar al beneficiario.
Requisitos para obtener la libertad condicional
Un funcionario del USCIS examina cada solicitud y las pruebas aportadas caso por caso, teniendo en cuenta todas las circunstancias. La carga de la prueba recae en el peticionario para establecer que la libertad condicional debe ser autorizada. La libertad condicional sólo se autorizará si se concluye, sobre la base de todas las pruebas que el peticionario presente y cualquier otra prueba pertinente a nuestra disposición, que Existen razones humanitarias urgentes o de beneficio público significativo para que el beneficiario se encuentre en los Estados Unidos; y El beneficiario merece un ejercicio favorable de la discreción.
Razones humanitarias urgentes
No existe una definición legal o reglamentaria de "razones humanitarias urgentes". Los funcionarios del USCIS examinan todas las circunstancias, teniendo en cuenta factores tales como (pero no limitados a):
- Si las circunstancias son o no apremiantes;
- El efecto de las circunstancias en el bienestar de la persona; y
- El grado de sufrimiento que puede resultar si no se autoriza la libertad condicional.
- Un solicitante puede demostrar la urgencia estableciendo una razón para estar en los Estados Unidos que requiera una acción inmediata u otra acción sensible al tiempo, incluyendo (pero no limitado a) un tratamiento médico crítico, o la necesidad de visitar, asistir o apoyar a un miembro de la familia que está en una etapa final de la vida de una enfermedad o dolencia.
- Los factores que se tienen en cuenta para determinar las razones humanitarias urgentes dependen del tipo de solicitud de libertad condicional. Consulte la Guía para determinados tipos de solicitudes de libertad condicional por motivos humanitarios o de beneficio público significativo para obtener más información sobre los factores que se suelen tener en cuenta en algunos de los tipos de solicitudes más comunes.
Beneficio público significativo
No existe una definición legal o reglamentaria de "beneficio público significativo". La libertad condicional basada en un beneficio público significativo incluye, pero no se limita a, razones de aplicación de la ley y de seguridad nacional o consideraciones de política exterior o nacional. Los funcionarios del USCIS examinan todas las circunstancias presentadas en el caso.
Si bien el beneficiario puede beneficiarse personalmente de la autorización de la libertad condicional, la norma legal se centra en el beneficio público de la ampliación de la libertad condicional. Por ejemplo, la participación de un beneficiario en un procedimiento judicial puede constituir un beneficio público importante, porque la oportunidad de que todas las partes pertinentes participen en un procedimiento judicial puede ser necesaria para que se haga justicia.
Puede haber circunstancias en las que una solicitud se base tanto en razones humanitarias urgentes como en razones significativas de beneficio público. Por ejemplo, una persona puede ser puesta en libertad condicional si tiene una solicitud de atención médica que implique un tratamiento experimental o pruebas médicas de las que pueda beneficiarse una comunidad más amplia en Estados Unidos.
Determinar quién está autorizado a la libertad condicional
El USCIS ejerce su discreción caso por caso, evaluando los factores positivos del expediente frente a cualquier factor negativo. Tener una razón humanitaria urgente o un beneficio público significativo es un factor determinante positivo y se evalúa frente a cualquier factor negativo presente en un caso. Evaluamos el expediente completo.
Algunos de los factores discrecionales más comunes que se evalúan incluyen (pero no se limitan a):
- Si el objetivo de la solicitud de libertad condicional puede cumplirse en un periodo de tiempo específico y temporal;
- Si el beneficiario tiene la intención de salir de los Estados Unidos una vez que expire su libertad condicional o si tiene medios para obtener un estatus migratorio legal durante el período de autorización de la libertad condicional o cualquier período de re-permiso de libertad condicional que se prevea (en su caso);
- Si hay pruebas de que hay problemas de seguridad nacional;
- Si existen pruebas de antecedentes penales o de infracciones de inmigración anteriores;
- Si existen pruebas de participación previa en el fraude;
- Si la presencia del beneficiario beneficiaría a un ciudadano estadounidense o a un residente permanente legal o a una comunidad en Estados Unidos;
- Si el beneficiario tendrá suficiente apoyo financiero durante su estancia en Estados Unidos;
- Pruebas del carácter del beneficiario;
- El efecto de la presencia del beneficiario en una comunidad de Estados Unidos; y
- Si existen otros medios, distintos de la libertad condicional, que estén a disposición del beneficiario para que pueda viajar y permanecer en los Estados Unidos con el propósito declarado de la libertad condicional, como la capacidad o incapacidad de obtener un visado.
Ningún factor determina el resultado del caso. Cada decisión se basa en todas las circunstancias que se presentan en un caso.
La libertad condicional puede ser revocada en cualquier momento si se determina que ya no está justificada o si el beneficiario no cumple las condiciones de la libertad condicional.
Si tiene alguna pregunta sobre esta petición de visado, por favor llame a la oficina para concertar una valiosa consulta con nuestro Abogado de Inmigración.