美国公民及移民服务局（USCIS）酌情授权假释。假释允许可能不被允许入境或不符合其他入境美国条件的个人，在临时期限内被假释进入美国。《移民与国籍法》（INA）允许国土安全部部长酌情将任何申请进入美国的外国国民，基于紧急人道主义原因或重大的公共利益，临时假释入境。（《移民与国籍法》第 212(d)(5) 条）一同提交。
就移民法而言，被准许临时入境美国的个人尚未被正式准许进入美国。
临时入境许可并非旨在仅仅用于规避正常的签证办理程序和时间表、绕过不予受理豁免程序，或取代既定的难民处理渠道。
临时入境许可的期限
如果获得授权，我们将根据假释目的，在 I-131 表格第 3 部分中指明假释的临时期限，以达成假释目的。 I-131 表格。例如，如果请求假释是为了参加私人当事人之间的民事法庭诉讼，我们可能会授权假释以涵盖参加诉讼所需的时间。假释通常批准期限不超过一年。
临时入境许可在许可期限届满、受益人离开美国或获得移民身份时终止，以先发生者为准。在某些情况下，我们可能会对临时入境许可附加条件，例如报告要求。如果我们认定临时入境许可不再有必要，或受益人未能遵守任何许可条件，我们可随时撤销临时入境许可，恕不另行通知。
工作许可
如果不与假释的目的和期限相抵触，我们可酌情授予被假释者临时工作许可。被假释者在被假释进入美国后，可通过提交表格申请工作许可。 I-765，《就业许可申请》。
美国移民局在决定是否行使自由裁量权批准临时入境许可时，一个重要考量因素是受益人在美国期间是否有经济支持。美国移民局要求提供担保人证据，以证明其能为临时入境者在美国提供经济支持。缺乏在美国期间的经济支持证据是一个强烈的不利因素，可能导致临时入境许可被拒。美国移民局在评估是否有足够的资金在美国充分支持受益人时，可能会考虑卫生与公众服务部的联邦贫困指南以及与受益人护理需求相关的任何特殊情况。
担保人要求
担保人是指在假释授权期内，同意为受益人在美国期间提供经济支持的个人。经济担保人可能与申请人是同一人或实体，也可能不是。担保人必须提交一份 Form I-134 针对每份假释申请，以证明其是否有足够的财力支持被假释者在美国期间的停留，以及如果资金在海外，被假释者在美国停留期间能否获得这些资金。
尽管对担保人在美国的移民身份没有强制要求，但拥有更永久身份（例如合法永久居民或美国公民）的担保人，可能更容易证明其有能力在美国支持临时入境者。担保人在美国的移民身份或公民身份证明可能与担保人支持受益人的能力相关。因此，申请人通常应在临时入境许可申请中附上担保人在美国的移民身份或公民身份证明，例如担保人的永久居民卡、入籍证书、出生证明或护照。
多位担保人
在确定担保人时，申请人必须考虑卫生与公众服务部的联邦贫困指南以及受益人的任何特殊需求。如果申请人无法找到一位单独拥有足够财力在美国支持受益人的担保人，则申请人可以指定多位担保人，前提是他们有能力并同意在受益人临时入境美国期间提供支持。
自我担保
受益人也可以通过提交I-134表格（经济担保书）及相关财务文件来证明其经济自给自足。
机构作为担保人
偶尔，非营利组织或医疗机构可在假释申请中担任担保人。在这些情况下，如果该组织的员工无法完成 Form I-134，申请人应在假释申请中附上该组织承诺支持受益人的信函。
临时入境许可的资格
移民局官员会根据具体情况，综合考虑所有因素，逐案审查每份申请及所提供的证据。申请人负有举证责任，须证明假释应获批准。只有在根据申请人提交的所有证据以及我们可获得的其他相关证据，得出以下结论时，假释方可获准：受益人留在美国存在紧急人道主义或重大的公共利益原因；且受益人值得酌情给予有利处理。
紧急人道主义原因
“紧急人道主义原因”没有法定或法规定义。美国移民局官员会审查所有情况，并考虑（但不限于）以下因素：
- 情况是否紧迫；
- 这些情况对个人福利和福祉的影响；以及
- 如果不批准假释可能导致的痛苦程度。
- 申请人可以通过说明其在美国的理由来证明其紧迫性，该理由要求立即采取行动或其他时间敏感的行动，包括（但不限于）紧急医疗救治，或需要探望、协助或支持处于疾病末期的家庭成员。
- 确定紧急人道主义理由时所考虑的因素取决于假释请求的类型。有关某些更常见请求类型中常考虑的因素的更多信息，请参阅《特定类型人道主义或重大公共利益假释请求指南》。
重大公共利益
“重大公共利益”没有法定或监管定义。基于重大公共利益的假释包括（但不限于）执法和国家安全原因或国内外政策考量。美国公民及移民服务局（USCIS）官员会审查案件中呈现的所有情况。
尽管受益人可能从假释授权中个人受益，但法定标准侧重于延长假释所带来的公共利益。例如，受益人参与法律诉讼可能构成重大公共利益，因为所有相关方参与法律诉讼的机会可能是实现司法公正所必需的。
在某些情况下，请求可能同时基于紧急人道主义理由和重大公共利益理由。例如，如果一个人请求的医疗护理涉及实验性治疗或医学试验，而这些治疗或试验可能使美国更广泛的社区受益，那么该人可能会获得假释。
确定谁有资格获得假释
美国公民及移民服务局（USCIS）根据具体案件，通过权衡记录中的积极因素和任何消极因素来行使自由裁量权。具备紧急人道主义理由或重大公共利益是一个积极的决定性因素，它将与案件中存在的任何消极因素进行权衡。我们会评估完整的记录。
正在评估的一些常见自由裁量因素包括（但不限于）：
- 假释请求的目的是否可以在特定的临时期限内实现；
- 受益人是否打算在假释期满后离开美国，或者在假释授权期或任何设想的再假释期内（如适用）是否有办法获得合法移民身份；
- 是否有任何国家安全方面的担忧证据；
- 是否有任何犯罪记录或以前的移民违规行为的证据；
- 是否有任何以前参与欺诈的证据；
- 受益人的存在是否会使美国公民、合法永久居民或美国社区受益；
- 受益人在美国期间是否会有足够的经济支持；
- 受益人的品格证据；
- 受益人在美国社区的存在所产生的影响；以及
- 除了假释之外，受益人是否有其他可用的方式，使其能够为所述的假释目的前往并留在美国，例如是否有能力或无能力获得签证。
没有单一因素决定案件的结果。每项决定都基于案件中呈现的所有情况。
如果确定假释不再有必要，或者受益人未能遵守假释的任何条件，假释可以随时被撤销。
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